艾尚体育:张掖市财政局创新行政事业单位国有资产运营管理机制

　　为推动行政事业单位国有资产规范化管理，提高行政事业机关高效履职保障能力，张掖市财政局认真贯彻落实《行政事业性国有资产管理条例》和《关于盘活行政事业单位国有资产的指导意见》，落实政府过紧日子要求，在盘活行政事业单位国有资产方面先行先试，进行了积极的探索和实践。

　　建章立制规范管理。近年来，张掖市行政事业单位国有资产规模不断壮大，管理上的水准不断提高，通过先后2次开展市级行政事业单位国有资产清查，还存在部分资产利用不充分、使用效益不高等现象。为破解工作中的堵点、难点问题，该市财政局组织相关科室赴已实施国有资产运营管理项目的烟台市、包头市当地考验查证调研国有资产运营管理项目，了解项目实施内容、合作模式、国有资产运营管理平台建设情况，并向市委市政府建议实施行政事业单位国有资产运营管理项目。今年9月市政府印发《关于加强市级行政事业性可经营国有资产运营管理的实施建议》，明确了以行政事业性国有资产保值增值为目标，积极探索推进市级行政事业性可经营国有资产市场化运营管理，构建各类资产有效管控、制度规范全方面覆盖、市场作用充分的发挥、管理运营高效规范的行政事业性可经营国有资产运营管理机制，在盘活行政事业单位国有资产方面先行先试、探索创新。

　　加强信息技术支撑。将大数据信息技术和先进管理理念注入资产管理，在当地考验查证、多方借鉴、反复研讨的基础上，张掖市于今年11月启动建设国有资产运营管理信息平台建设，市政府依托一家国有企业通过公开招标方式建设资产管理信息平台。管理信息平台包括资产信息管理和盘活交易两个基本功能，信息管理板块，通过建立行政事业性国有资产、国有自然资源、市政公共资源、行政事业单位所属国有企业资产等政府各类资产资源数据库，运用大数据云计算技术，对资产基础数据和使用效率情况做统筹利用，智能分析示警沉淀资产，对闲置资产的管理和盘活决策提供数据支撑；盘活交易板块为各类可经营资产的交易面向社会提供高效便捷的线上服务，提高资产使用及处置的效率效益。

　　分类施策高效盘活。通过开展市级行政事业单位资产清查，经过数据筛选、分析，建立可盘活资产信息数据库，对国有资产运营管理信息平台的资产数据来进行补充完善，旨在摸清家底，清查分散在各行政事业单位管理但不在财政部门监管范围的资产，将其统一纳入平台管理。针对不同类别和性质的资产采取不同方式来进行盘活利用，做到物尽其用。对于行政事业单位低效、闲置的尚可使用资产，优先以调剂方式配置到有同类资产购置需求的市级行政事业单位；对无法调剂使用的闲置资产，依托信息管理平台提供的线上交易服务，委托第三方机构做评估后公开出租；对拟通过拍卖、转让进行处置的资产，通过信息管理平台做公开拍卖。整合行政事业单位待盘活资产信息，建立完整信息发布机制，通过管理信息平台的交易板块公开实时发布资产出租、出借及处置信息，实现资产效益最大化。通过资产集中调配和共享共用，为今后建立“虚实公物仓”，公共资产得以循环使用奠定良好基础。(褚志娟)

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