艾尚体育:前沿译文 维持国度材干：来自印度生物鉴别智能卡的证实

　　本年是我国脱贫的决胜之年。若何识别真正的“贫民”，以及若何供给最高效的“靶向扶帮”是合节题目。Karthik Muralidharan, Paul Niehaus和Sandip Sukhtankar的经典论文《设置国度才智：来自印度生物识别智能卡的证据》（Building State Capacity: Evidence from Biometric Smartcards in India）通过评估印度生物识别支拨项目对社会福利影响，答复了这一题目。该新支拨体系由村庄银行的管事职员帮帮受益人将银行账户与录入生物特点的智能卡相连，当一村庄发送智能卡的项目成员达40%时，支拨点将从分邮局搬动至村庄，通过特定配置读取智能卡并检索联系音讯，正在受益人指纹扫描后授权支拨。探索证据：新支拨体系正在支拨实时性（timeliness of payments）和资金渗漏（leakage of fund）两方面提拔了受益人的福利。

　　正如我之前的著作所言，生物识别身手的真正伤害正在于“监控”，而非“验证”。正在发扬中国度，经由生物识另表验证将有帮于提拔“国度认证才智”，而将正在数据与人或物之间设置逐一对应的才智，刚巧是一项根底性国度才智。近年来，印度UPI（Unified Payments Interface，同一支拨接口）电子及时支拨编造的获胜，刚巧反响了音讯身手的壮大潜力。

　　发扬中国度的扶贫计划往往难以践诺；很多当局缺乏将资金安宁地交付给宗旨受益人的才智。咱们评估了通过生物特点认证的支拨根底举措“智能卡”对印度安得拉国就业NREGS和养老金SSP受益人的影响，应用大周围试验的体例，正在突出157个街道和1900万生齿中随机扩张智能卡。咱们察觉，纵然实践不完满，但新体系供给了更疾，更可预测且更少蜕化的NREGS付款流程，而没有对项目获取出现晦气影响。关于这些结果中的每个结果，实践组的漫衍一阶随机地把持了比较组的漫衍。投资是拥有本钱效益的，由于仅NREGS受益人减省的时期就相当于干涉手段的本钱，况且正在NREGS和SSP项目中，当局和受益人之间的资金 流失 也明显裁汰。受益人绝大大批都目标于这两个项宗旨新体系。总的来说，咱们的结果证据，投资于安宁支拨根底举措能够明显进步发扬中国度实践福利项宗旨 国度才智。（JEL H53，H55，I32，I38，J65）

　　发扬中国度每年正在脱贫筹划上花费数十亿美元，但这些筹划的践诺景况往往很差，并受到急急蜕化的困扰（全国银行，2003年；Pritchett，2010年）。所以，投资于国度才智以改观项宗旨实践也许会有很高的回报。然而，纵然正在迩来的表面管事中一经夸大了国度才智对经济发扬的紧急性（Besley和Persson，2009年，2010年），可是合于这种投资的回报的体会证据有限。

　　有用实践筹划的一个常见控造要素是缺乏安宁的支拨根底举措，无法转账给预期受益人。给贫民的钱往往被官员亨通偷走，案例探索揣测资金 流失 率高达70%至85%（Reinikka and Svensson 2004; Programme Evaluation Organisation 2005; Niehaus and Sukhtankar 2013b）。所以，设置安宁的支拨根底举措能够使当局更容易确凿地识别受益人并将支援金直接搬动到其银行帐户中，这能够大猛进步州实践筹划的才智。物联网平台有哪些

　　迩来的身手先进鞭策了这种见识的发扬，这使得通过与源委生物统计认证的怪异身份证件相合系的银行账户实行支拨成为也许。正在发扬中国度，生物识别身手被以为万分有出途，由于这些国度文盲率很高，所以一般采用古板形状的身份验证如暗码或个体识别码（PIN）是不实际的。这种支拨体系正在进步大多福利项宗旨绩效（同时也进步了贫民的金融见原性）方面的潜力已惹起环球极大的合切，正在80多个国度中起码有230个项目安顿了生物识别和支拨体系（Gelb和Clark，2013年）。印度的壮志凌云的Aadhaar项目表现了这种热诚，该项目筹划为近10亿住民供给与生物识别联系的独一ID（UID），然后通过与UID联系的银行账户将社会项目支拨过渡到直接福利搬动。截至2015年6月，一经发放了突出8.5亿个UID，印度前财务部长声称该项目将 改造统辖的游戏原则（Harris，2013年）。

　　同时，出于多种起因，人们对这些新支拨体系的炒作持可疑立场。最初，它们的实践须要管理少少列丰富的身手和后勤挑拨，这惹起人们的顾虑，除非通盘构成片面都获得很好的实。

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